湖北省，中长期规划显示，10年间55个垃圾焚烧发电项目总处理能力将达4.72万吨/日，总投资达284亿左右。

河北省，2020年有42座垃圾焚烧处理设施建设列入省委、省政府20项民心工程，2021年22座新规划垃圾焚烧处理设施要全部开工，其中建成5座。

浙江省，“十四五”期间计划垃圾焚烧发电新增装机容量25万千瓦，累计装机容量达到235万千瓦。

垃圾焚烧，到底走向了怎样的未来？

1 清醒认识补贴退坡，或迎二次爆发

业界普遍认同的一个观点是，垃圾焚烧发电市场投资确实已经看到了天花板，“运营为王”的时代开启，相关增量项目也向着三四线城市和乡镇转移。同时，补贴退坡的既定信号为这个结论再添重量级论据。

但是，补贴退坡对行业来说真的属于完全的“利空”消息吗？倒也不尽然。

作为硬币的另一面，垃圾焚烧发电行业切断对补贴的依赖将更有利于发展出头部企业。

技术进步，行业规范化和可持续发展都是有利于长远规划的，所谓的推动环保产业向“政府引导、市场主导”不是一句空谈。

降本增效在环保产业的各个领域都全面适用，与此同时垃圾焚烧发电作为即使在发达国家也占比颇高的垃圾无害化和资源化模式，仍然会得到国家和地方的支持。

也就是说，垃圾焚烧发电补贴的逐渐退场是考验企业盈利能力的开端。

2 “大佬”带飞之碳中和篇

而缺少了“补贴”的东风，处于深度整合期的垃圾焚烧发电市场或将捆绑上“大佬”级别的利益共同体——碳中和。

2021年3月18日，国家发改委环资司组织召开了专家座谈会，会上专家纷纷建议加快出台碳达峰、碳中和顶层设计政策文件，突出碳达峰、碳中和的工作重点，，推动形成“1+N”政策体系，确保如期实现碳达峰、碳中和目标。

同日的中国碳达峰碳中和成果发布暨研讨会发布了中国2030年前碳达峰、2060年前碳中和、2030年能源电力发展规划及2060年展望等研究成果，在国内首次提出通过建设中国能源互联网实现碳减排目标的系统方案。现阶段，“碳中和”这个名词已经与重大战略和议题密不可分，热度无人能及。

思及其价值高达138万亿的增资市场就也不难理解了，碳中和为环保拿下的“开荒”版图着实令人震撼。

毋庸置疑的是，碳达峰、碳中和目标、任务的落定将深度影响到能源和电力市场，尤其是可再生能源和清洁能源，不亚于在能源结构转型框架上落下了一记重锤。

生物质能的市场潜力在“十四五”期间会加速释放，新的窗口期来临，垃圾焚烧发电市场又走到了机遇期，只不过这次的“带飞”对象成为了碳中和。

3“大佬”带飞之碳交易篇

续接上面所说的，要着重提一下碳交易下的垃圾焚烧发电。

先看关联，佛山市南海垃圾焚烧发电一厂改扩建项目，半年时间减排二氧化碳8万多吨。

再看效益，机构测算，上海环境2019年上网电量获得的CCER收入超过5200万元。

也就是说，碳交易为垃圾焚烧发电企业带来的，是另一条环境与经济双收路径。

2021年2月1日，我国已经正式开放全国统一碳交易市场，全国碳排放权交易市场交易中心落地上海，6月底前将启动，碳配额等级系统设在湖北武汉。

经历了碳排放权交易试点、清洁发展机制项目(CDM)、中国自愿减排交易(CCER)、森林业碳汇基金、碳金融债券期货等多种模式，碳交易涵盖的范围越来越广，经验也越来越丰富，将更多企业纳入其中。

能为垃圾焚烧企业带来额外收益的同时，碳交易在倒逼技术创新和盈利能力提高上也发挥了催化剂的作用。

4 “大佬”带飞之REITs篇

如果说到碳交易，就不妨再说一下绿色金融的另一条线基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)，一个明显“偏心”环保的基础设施补短板项目，获得了《关于做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点项目申报工作的通知》的一纸文书。

REITs试点项目建立的初衷在于盘活存量资产，拓宽融资渠道，这对于环保基建这个“散财”大户来说正中下怀。

研究机构测算，盘活存量资产的结果或将扩容2000多亿的提升空间，而看好垃圾焚烧发电项目成为REITs发行优质资产的原因在于契合度。

即盈利能力稳定、抗周期性强、现金流稳定。

兴业证券曾测算，我国REITs市场潜在规模约为2.3万亿元到3.5万亿元之间。

垃圾焚烧行业存在“补短板”的增量空间，尤其是中西部地区、乡镇县等地区，在REITs金融模式的加持下，仍可期待一波长期上升价值的释放，谋求双赢共利。

• 上一条： 关于2021年版环评分类管理目录的常见问题
• 下一条： 生态环境部启动黄河流域入河排污口排查整治专项行动