深入践行习近平生态文明思想，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持局部与全局相配套、治标与治本相结合、渐进与突破相衔接，促进经济社会发展全面绿色低碳转型。构建良好生态格局全面推行林长制，统筹推进山水林田湖草沙生态保护系统修复，强化生物多样性保护和生物安全保障，提升生态系统质量和稳定性。完善淮河干流和洪汝河生态廊道建设，提升桐柏—大别山、伏牛山山地生态屏障功能，构建生态空间保护骨干网络。推进自然保护区、风景名胜区、湿地公园、森林公园等自然保护地体系建设，加强重要生态功能区生态保育，充分运用空中云水资源，涵养水源生态。强化全过程环境监管，严守生态保护红线。

持续改善环境质量

坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好蓝天碧水净土保卫战。全面改善空气环境质量。强化多污染物协同控制和区域协同治理，推动优良天数比例不断增加。持续改善水环境质量。统筹推进“四水同治”，大力推进“美丽河湖”示范区创建行动，推动地下水环境质量持续稳定，确保饮用水安全。加快改善土壤环境质量。统筹地上地下协同治理，推进化肥农药减量化，稳妥开展污染耕地治理修复，持续提升土壤安全利用水平。

加快绿色低碳发展

把准政策导向，突出双控倒逼，坚持先立后破，精准制订方案，加快推进各领域绿色低碳转型。深入开展绿色生活创建活动，倡导绿色消费。推动运输结构、交通装备和基础设施迭代升级，加快耗能建筑向节能建筑、产能建筑转变。严控“两高一危”项目，发展绿色低碳高效产业，支持重点行业和重点企业率先达峰。健全绿色低碳循环发展体系，大幅提高能源资源利用效率，减少主要污染物排放总量，持续降低碳排放强度。

完善生态文明治理体系

建立完善生态环境治理制度，推动落实“党政同责”“一岗双责”，形成党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的工作格局。培育规范环境治理市场，深入推进排污权、用水权交易，积极参与全国碳市场交易，建立健全“污染者付费+第三方治理”机制，强化财税政策支持，建立常态化环境治理财政资金投入机制。加强智慧环保平台建设，推进生态环境治理科技化、智能化。

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